“我當上社區(qū)‘第一書記’,感覺身上的擔(dān)子重啊,得多為百姓做好事、做實事。”諸城密州街道第十七聯(lián)建黨總支“第一書記”孫萬紅感慨道。隨著農(nóng)村社區(qū)化步伐的加快,諸城在選拔社區(qū)“第一書記”時,也著實下了功夫,不再僅僅局限于“就城市抓城市、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維模式,而是敢于創(chuàng)新、敢于嘗試,從選聘門檻入手,多措并舉,加強農(nóng)村社區(qū)“第一書記”隊伍建設(shè)。
創(chuàng)新選人用人機制,優(yōu)化“第一書記”隊伍。諸城側(cè)重于多渠道、多領(lǐng)域、多方式選拔優(yōu)秀黨員人才進入社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,從鎮(zhèn)街下派干部和駐區(qū)單位干部中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任社區(qū)“第一書記”,市委專門出臺政策,規(guī)定鎮(zhèn)街提拔的副科級干部須有一年以上農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)歷,同等條件下會優(yōu)先考慮社區(qū)黨委(黨總支)書記。目前全市共有1100多名鎮(zhèn)街機關(guān)干部下到社區(qū),占比達到74%。鼓勵社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會組織等駐區(qū)單位參與社區(qū)“兩委”競選,這打破了農(nóng)村“以村莊為界、以農(nóng)民為圈”的選人用人框子,為諸城農(nóng)村基層組織注入了新鮮活力。目前,全市208個農(nóng)村社區(qū)黨委(黨總支)書記中,由鎮(zhèn)街下派黨員干部、駐區(qū)單位負責(zé)人擔(dān)任的151人,占比達72.6%。除了從鎮(zhèn)街和駐區(qū)單位選拔人才外,諸城還積極協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門單位、企業(yè)、城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)建立城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織,充分發(fā)揮聯(lián)建黨組織的作用。目前,全市已從市直選派了241名水平高、能力強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織“第一書記”。
完善教育培訓(xùn)機制,提升“第一書記”整體素質(zhì)。諸城財政每年劃撥500萬元干部專項培訓(xùn)經(jīng)費,優(yōu)先用于農(nóng)村社區(qū)“第一書記”的培訓(xùn)。針對性培訓(xùn)。采取現(xiàn)場教學(xué)、課堂集訓(xùn)等方式,分期分批對“第一書記”進行農(nóng)業(yè)管理知識、合作經(jīng)濟、土地流轉(zhuǎn)、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理服務(wù)、文明社區(qū)創(chuàng)建等知識技能培訓(xùn),截至目前,已舉辦各類培訓(xùn)班80多期,培訓(xùn)2560多人次。專題化學(xué)習(xí)。每季度開設(shè)一個專題,學(xué)習(xí)內(nèi)容依據(jù)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的階段性工作任務(wù)來確定,截至目前,諸城已先后開展組織建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等13個專題的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為“第一書記”開展農(nóng)村社區(qū)工作提供現(xiàn)實幫助。開放式教育。為幫助農(nóng)村社區(qū)“第一書記”解放思想、提升境界,諸城堅持“送出去”學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“走出去”參觀考察,先后組織260多人次到清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交大等高等院校,進行社會管理服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等高層次培訓(xùn)。
健全約束激勵機制,充分調(diào)動“第一書記”干事創(chuàng)業(yè)積極性。該市出臺專門的管理辦法,對農(nóng)村社區(qū)黨委(黨總支)書記實行鎮(zhèn)街黨(工)委和市委組織部雙重管理。嚴格落實備案報批制度,對于社區(qū)黨委(黨總支)書記、城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織“第一書記”的任免,需報經(jīng)諸城市委組織部原則同意后方可執(zhí)行。此外,該市專門針對農(nóng)村社區(qū)黨組織和城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織工作,制定了考核辦法,對年終考評排在全市前20名的農(nóng)村社區(qū)黨委(黨總支)書記和前10名的城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織“第一書記”予以表彰獎勵,并優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員；對排在全市后10名的農(nóng)村社區(qū)黨委(黨總支)書記和城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織“第一書記”進行誡勉談話,連續(xù)兩年排后的予以調(diào)整或免職。目前,全市共有88名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記被提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,其中23名農(nóng)民身份的社區(qū)黨組織書記被聘任為鎮(zhèn)街黨政副職；137人次被推選為諸城市級以上黨代表、人大代表或政協(xié)委員。(郭沛盛 徐森 李芳)
