“今年,市政府確定的任務是年內(nèi)基本完成13個重點片區(qū)改造,完成舊城改造拆遷面積2000畝,新開工安置樓60棟,封頂55棟。”采訪中,山東省諸城市住房和城鄉(xiāng)建設局局長孫魯安說。
近年來,山東省諸城市在小城鎮(zhèn)建設過程中創(chuàng)新機制,穩(wěn)步推進,積極采取多項措施,不斷加快全市舊城改造步伐,拓展城市空間,努力促進全市經(jīng)濟社會更好發(fā)展。2012年,該市完成農(nóng)房建設1.4萬戶,危房改造1448戶;開工建設安置樓82棟、封頂91棟,開工高層樓宇58棟、封頂95棟,完成拆遷2136畝;完成小城鎮(zhèn)建設投資54億元,鎮(zhèn)街駐地拆遷1427畝,昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)分別被山東省、濰坊市政府列為示范鎮(zhèn)。
據(jù)了解,為確保任務的順利完成,諸城市積極完善“政府主導、社會參與、政策推動、市場運作”的運行機制,領導成員每人包靠一個片區(qū),嚴格落實責任,明確具體目標;包靠領導和城改辦工作人員實施一線工作法,深入街辦、村居,做到每處必看,每村必到,徹底摸清阻礙拆遷進展的實情,在最短時間內(nèi)協(xié)調(diào)解決問題;同時,通過各種信息平臺,在全市范圍內(nèi)深入宣傳舊城改造的相關法律、法規(guī)和優(yōu)惠政策,努力營造人人支持、關心、參與舊城改造的良好工作氛圍。
提及舊城改造的相關做法,諸城市政府研究室孫加軍主任介紹說:“在舊城改造進程中,我們一方面將舊城改造與城市建設相捆綁,嚴格落實優(yōu)惠政策,另一方面積極協(xié)調(diào),指導各鎮(zhèn)街、居科學編制城中村片區(qū)改造方案,幫助居委會搞好改造項目的招商事宜,促進項目開工建設。”
圍繞“提升品位、完善功能、體現(xiàn)特色、打造亮點”的思路,山東省諸城市立足于高品位設計、高起點改造、高標準建設,強化對安置房的工程質(zhì)量安全監(jiān)管,實行全覆蓋、不間斷檢查,力爭每個安置小區(qū)都建成精品工程。同時注重組團開發(fā),堅持“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、組團設計、重點推進”的原則,合理規(guī)劃城市整體空間布局,加強與周邊地塊的整合,節(jié)約集約利用土地,有效利用城市空間。
在拆遷過程中,該市嚴格按政策辦事,依法進行拆遷,規(guī)范陽光操作,制定了《諸城市舊城改造拆遷安置補償辦法(試行)》,并以此為依據(jù)制定拆遷安置補償方案,及時向廣大市民公開拆遷范圍、拆遷政策、安置方式、補償標準等,確保拆遷工作的公開、公正、公平。在制定舊城改造有關優(yōu)惠政策時,堅持“以民為本,民意為上,讓利于民,造福于民”的指導思想,最大限度維護被拆遷群眾的根本利益。
實施舊城改造,離不開強有力的督促和嚴格的考核。諸城市科學實施考核辦法,采取“拆前丈量,拆后確認,及時歸檔,定期通報”的方式,從拆遷面積、安置樓建設棟數(shù)、面積等方面進行全面綜合考核。對城中村拆遷工作,加大指導范圍,強化督促力度,對相關情況及時統(tǒng)計、核實,考核組針對項目進度及存在問題現(xiàn)場督查、調(diào)度,實施每周一督查,每月一通報,每半年一考核,確保整體工作穩(wěn)中求進。(崔榮興)