2月10日,諸城市委書記陳汝孝在新年伊始接受本報(bào)記者專訪,詳解2014年諸城市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)調(diào)、深化改革、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等關(guān)乎民生問題的發(fā)展規(guī)劃。
2014年,諸城市將堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體,加快推動(dòng)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變,打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)戰(zhàn),著力激發(fā)市場(chǎng)活力、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧,構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
齊魯晚報(bào):經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,對(duì)一個(gè)城市的進(jìn)步是不言而喻的,在新的一年里,諸城如何把握屬于自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏?
陳汝孝:堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì),在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上加大“調(diào)”的力度,加快“轉(zhuǎn)”的步伐,促進(jìn)“質(zhì)”的提升。要守住安全發(fā)展、生態(tài)發(fā)展兩條底線,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
諸城追求的速度是實(shí)實(shí)在在的速度,是民生改善、就業(yè)比較充分的速度,是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度。堅(jiān)定不移推動(dòng)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位,同步推進(jìn)現(xiàn)有存量的優(yōu)化調(diào)整和優(yōu)質(zhì)增量的持續(xù)擴(kuò)張,力爭(zhēng)符合科學(xué)發(fā)展的速度能快則快。
齊魯晚報(bào):經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要“內(nèi)外兼修”,諸城市在對(duì)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上會(huì)有哪些新的舉措?
陳汝孝:主攻世界500強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)、央企、大型國(guó)企、上市公司等企業(yè)。深入開展“三招三引”,推動(dòng)由政策優(yōu)惠型向環(huán)境優(yōu)化型轉(zhuǎn)變、由政府主導(dǎo)型向資本運(yùn)作型轉(zhuǎn)變。深入對(duì)接青島,積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品向名品精品新品轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,加快推進(jìn)濱海區(qū)諸城高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)“走出去”,加快建設(shè)桑莎、天雁柬埔寨工業(yè)園,擴(kuò)大俄羅斯木材供應(yīng)基地,引導(dǎo)企業(yè)到南美洲、東南亞建立大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地,構(gòu)建全方位開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
齊魯晚報(bào):2013年,諸城市在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)方面,為全國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展帶了一個(gè)好頭。今年諸城在發(fā)展農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體方面,有哪些新的舉措?
陳汝孝:2014年,將以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)國(guó)家級(jí)高端安全食品示范區(qū)和中國(guó)食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手,堅(jiān)持規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù),大力發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效經(jīng)濟(jì)作物,壯大種苗產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)產(chǎn)品物流；加大規(guī)劃監(jiān)管力度,加快畜牧業(yè)向生態(tài)化、集約化方向發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,整建制推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)建設(shè)。
齊魯晚報(bào):諸城市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展,能具體談一下農(nóng)民市民化的涵義嗎?
陳汝孝:概括起來講,就是城鄉(xiāng)一體化,農(nóng)民和市民享受同等的福利。具體地說,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè),實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,多形式拓寬就業(yè)渠道。
建立“兜底”的社會(huì)保障機(jī)制,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)養(yǎng)老和慈善事業(yè)。完善城鄉(xiāng)低保救助制度,健全社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大對(duì)困難家庭和弱勢(shì)群體的保障力度,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障性安居工程。
深化公立醫(yī)院改革,鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升基層醫(yī)療隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量,完善基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制,讓老百姓看得起病、方便看病。統(tǒng)籌整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng),提高綜合利用效率,打造“健康城市”。
齊魯晚報(bào):城市的持續(xù)發(fā)展,離不開對(duì)環(huán)境的保護(hù),諸城市又將如何實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展呢?
陳汝孝:繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損壞賠償和責(zé)任追究制度。完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,用市場(chǎng)手段和利益杠桿推動(dòng)節(jié)能減排。全面推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保達(dá)標(biāo)排放。
加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。深入開展“三八六”環(huán)保行動(dòng),以爭(zhēng)創(chuàng)省水生態(tài)文明城市為抓手,加快河流生態(tài)治理,加強(qiáng)水源地、濕地保護(hù)。加強(qiáng)大氣污染治理,做好防控城市揚(yáng)塵、淘汰黃標(biāo)車等工作。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù),在南湖生態(tài)發(fā)展區(qū)和飲用水源地劃定生態(tài)紅線,加大生態(tài)環(huán)�？己藱�(quán)重和執(zhí)法問責(zé)力度,依靠生態(tài)吸引要素、集聚產(chǎn)業(yè)、造福百姓,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。
本報(bào)記者 趙松剛
