讓農(nóng)民在脫離“面朝黃土背朝天”的情況下富裕起來,這是諸城市讓農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的努力方向,適時打破城鄉(xiāng)界線,逐步清除城鄉(xiāng)之間的藩籬,也是該市鄉(xiāng)村治理的方向。

“土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)。”諸城市經(jīng)管局局長王潤洪坦言,在鄉(xiāng)村治理工作中,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶流轉(zhuǎn),提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,同時讓農(nóng)民從土地中獲得增值收益,是個一舉兩得的辦法。土地流轉(zhuǎn)中諸城市以社區(qū)為基本單元,整合土地、勞動力等資源要素,規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過鼓勵產(chǎn)業(yè)項目和工商資本下鄉(xiāng),推動社區(qū)融合發(fā)展,促進農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè),變身為產(chǎn)業(yè)工人。該市依托市經(jīng)管局、13處鎮(zhèn)街和208個農(nóng)村社區(qū)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,探索了轉(zhuǎn)讓、出租、互換、轉(zhuǎn)包“四種”流轉(zhuǎn)方式,促進土地向家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移集中。

賈悅鎮(zhèn)西賈悅社區(qū)的宋海元是諸城市第一個注冊糧食家庭農(nóng)場的農(nóng)場主,他介紹說:“我最早是從1996年開始流轉(zhuǎn)土地種糧食,第一次流轉(zhuǎn)了60畝,第二次又流轉(zhuǎn)了400來畝,到如今總共流轉(zhuǎn)土地1100多畝,主要是玉米、小麥輪作,俺現(xiàn)在可是職業(yè)農(nóng)民了。”宋海元嘗到了土地流轉(zhuǎn),規(guī)模經(jīng)營的甜頭。2012年他被國務(wù)院表彰為全國種糧大戶,并獎勵一臺價值20多萬元的拖拉機。他還牽頭成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,周邊入社的社員都可以優(yōu)惠使用、共享農(nóng)機機械。今年,宋海元的400多畝小麥,平均畝產(chǎn)突破635公斤,純收入達到十多萬元,“這比在外面打工可賺得多啦。”宋海元樂呵呵地說。

“合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”這只是諸城市鼓勵發(fā)展的新型經(jīng)營主體之一,該市先后出臺《諸城市鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《諸城市鼓勵企業(yè)科學(xué)發(fā)展暫行辦法》等指導(dǎo)性政策文件,鼓勵龍頭企業(yè)向農(nóng)村社區(qū)延伸,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+居民”、“社區(qū)+合作社+社員”、“龍頭企業(yè)+合作社+社員”等生產(chǎn)經(jīng)營模式,實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民的互惠雙贏,讓農(nóng)民在獲得流轉(zhuǎn)土地收益的同時,華麗變身為“產(chǎn)業(yè)工人”。

55歲的管豐善是諸城市林家村鎮(zhèn)大寨村人,如今,她卻成為了林家村鎮(zhèn)千畝彩葉林基地的產(chǎn)業(yè)工人。“俺也沒想到俺這個歲數(shù)了還能賺這么些錢。”管豐善說,2012年她將家里的4畝多地,按800元每畝的價格流轉(zhuǎn)給了彩葉林基地,基地又按每天45元至80元的價格返聘她到基地里打工,“俺現(xiàn)在一個月工資都在2000元左右,比原來種地的時候輕快多了,錢還賺得多。”管豐善喜滋滋地說道。

讓農(nóng)民在不離土不離鄉(xiāng)的情況下增收致富,諸城市按照群眾基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等因素差異,自下而上、因地制宜、發(fā)揮各社區(qū)優(yōu)勢、突出特色,共培育特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)132個,園區(qū)化水平超過80%。農(nóng)民專業(yè)合作社達到2136家,流轉(zhuǎn)土地46.9萬多畝,該市共核準(zhǔn)認定并注冊登記家庭農(nóng)場772家,濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達110家。