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    中國已初步形成防范處理邪教的法律體系

    白衣子

    2015-12-04 14:41:44來源 凱風網(wǎng)

      運用法律手段預防和懲治邪教,是世界各國通行的做法。中國十分重視反邪教立法工作,1999年以來,針對邪教問題制定一系列法律法規(guī)和規(guī)章,初步形成了中國特色防范和處理邪教問題的法律體系。

      一、法律 

      1、專門法律

      《全國人大常委會關于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》。 1999年10月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過了《關于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》,提出要堅決依法取締邪教組織,嚴厲懲治邪教組織的各種犯罪活動。這是中國立法機關針對邪教問題制定的單行法律,也是反邪教的核心法律。

      2、有關法律

      《中華人民共和國刑法》。1997年刑法第300條明確規(guī)定了組織、利用邪教組織破壞國家法律、行政法規(guī)實施罪。2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過《刑法修正案(九)》,修改完善了刑法300條。

      修稿后的刑法第三百條規(guī)定:組織、利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規(guī)實施的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利,并處或者單處罰金。 組織、利用會道門、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人,致人重傷、死亡的,依照前款的規(guī)定處罰。 犯第一款罪又有奸淫婦女、詐騙財物等犯罪行為的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

      《治安管理處罰法》。2005年8月通過的《治安管理處罰法》第二十七條規(guī)定,“有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(一)組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動,擾亂社會秩序、損害他人身體健康的;(二)冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的”。

      《郵政法》。2009年4月24日修訂通過的《郵政法》第三十七條規(guī)定  任何單位和個人不得利用郵件寄遞含有下列內容的物品:(五)宣揚邪教或者迷信的。

       二、司法解釋 

      1999年至今,最高人民法院、最高人民檢察院先后公布了3個司法解釋,對辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律問題予以明確。

      1、《關于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問題的解釋(一)》(1999年10月30日);

      2、《關于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問題的解釋(二)》(2001年6月4日);

      3、《關于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問題的解答》(2002年5月20日)。

       三、行政法規(guī) 

      2000年以來,國務院制定的行政法規(guī)中,涉及反邪教內容的有:《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《出版管理條例》、《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》等。

      《電信條例》 第五十七條規(guī)定,任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內容的信息:(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的。2002年2月1日施行的《出版管理條例》第二十六條、《音像制品管理條例》第三條,《電影管理條例》第二十五條都明確規(guī)定,任何出版物、音像制品、電影片不得含有宣揚邪教、迷信的內容。

      2002年11月15日施行的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第十四條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位和上網(wǎng)消費者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所制作、下載、復制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有破壞國家宗教政策,宣揚邪教、迷信內容的信息。

      2006年3月1日施行《娛樂場所管理條例》第十三條規(guī)定,國家倡導弘揚民族優(yōu)秀文化,禁止娛樂場所內的娛樂活動含有違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的內容。

      四、規(guī)章 

      國務院部門規(guī)章中,涉及反邪教內容的有《中華人民共和國公安部通告》、《中華人民共和國民政部關于取締法輪大法研究會的決定》、《中華人民共和國新聞出版署關于重申有關法輪功出版物處理意見的通知》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《外國通訊社在中國境內發(fā)布新聞信息管理辦法》等。

      其中,2002年8月1日施行的新聞出版總署、信息產業(yè)部令(第17號)《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)出版不得載有宣揚邪教、迷信的內容。

      2006年9月11日新華社發(fā)布的《外國通訊社在中國境內發(fā)布新聞信息管理辦法》第十一條規(guī)定,外國通訊社在中國境內發(fā)布的新聞信息不得含有違反中國的宗教政策,宣揚邪教、迷信內容。

      此外,《中國共產黨紀律處分條例》從黨紀層面對黨員參加邪教組織的行為做出了處理規(guī)定。條例第五十條規(guī)定:組織、參加會道門或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相的參加人員,經批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。






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