本報訊（記者周宇）國家發(fā)改委昨天表示，截至目前，全國除西藏和新疆以外的29個�。▍^(qū)、市）已經(jīng)召開了居民階梯電價聽證會。各地價格主管部門在認(rèn)真研究聽證會意見和建議的基礎(chǔ)上，對實(shí)施方案作了進(jìn)一步修改完善，將于6月中旬陸續(xù)出臺，7月1日開始在全國全面試行。

　　國家發(fā)改委表示，絕大部分省份上調(diào)了第一檔電量，覆蓋的家庭大大超過80%，部分地區(qū)達(dá)到90%。

　　據(jù)介紹，此次聽證會為有史以來我國規(guī)模最大的一次聽證會。從整體情況看，各地聽證人總體贊成居民階梯電價制度改革，同時提出了一些問題，主要集中在首檔電量基數(shù)偏低、對家庭人口差異及合表用戶情況考慮不足、對季節(jié)性因素考慮不足等三點(diǎn)，同時還對電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管管理等方面提出了意見。

　　國家發(fā)改委稱，實(shí)施居民階梯電價遵循的原則是國家統(tǒng)一政策，各地分散決策。要求對于社會各界反映比較集中、又能夠操作的合理意見，各地在最終實(shí)施方案中應(yīng)充分吸收。如果目前不能操作的，要逐步解決。不能采納的意見要做出解釋。

　　國家發(fā)改委還表示，推行居民階梯電價只是第一步，天然氣、自來水等資源性產(chǎn)品都面臨著與電力類似的問題。我國人均能源資源非常匱乏，主要能源資源中，石油、天然氣人均儲量不足世界平均水平的1/10；人均水資源占有量只有世界平均水平的1/4。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排主要還是要靠經(jīng)濟(jì)手段，而價格機(jī)制是最重要的經(jīng)濟(jì)杠桿。

　　■熱點(diǎn)解讀

　　首檔電量標(biāo)準(zhǔn)普遍提高

　　國家發(fā)改委介紹，絕大部分省份對第一檔電量進(jìn)行了上調(diào)，第一檔電量高的月均260度，低的150度左右。目前西部地區(qū)第一檔電量比東部地區(qū)低，隨著西部經(jīng)濟(jì)和居民消費(fèi)水平的提高，今后第一檔電量可以實(shí)施動態(tài)調(diào)整，并非一成不變。

　　一戶多人可以加裝電表

　　關(guān)于家庭人口差異，國家發(fā)改委授權(quán)各地根據(jù)實(shí)際情況靈活妥善處理。有些地方規(guī)定，超過一定人口數(shù)量的家庭，經(jīng)過一定程序甄別和批準(zhǔn)后，可以申請加裝電表或者增加用電基數(shù)；有些地方讓這部分居民選擇執(zhí)行居民階梯電價或者執(zhí)行合表用戶電價。

　　部分省市推行峰谷電價

　　國家發(fā)改委表示，關(guān)于季節(jié)性用電需求問題，居民家庭用電季節(jié)性明顯的地區(qū)，部分地區(qū)采取了分季節(jié)制定電量標(biāo)準(zhǔn)的辦法；也有的一些地區(qū)采取以年為周期結(jié)算的方式解決季節(jié)性用電差異。同時，有超過三分之一的省市自治區(qū)，將同時出臺峰谷電價方案。

　　一戶一表改造三年完成

　　國家發(fā)改委要求電網(wǎng)企業(yè)加大一戶一表的改造力度，爭取全國3年改造到位，改造費(fèi)用由電網(wǎng)承擔(dān)；一方面，逐步使電網(wǎng)成本透明化，加強(qiáng)對電網(wǎng)成本的監(jiān)審；同時，部分地區(qū)推行輸配電價改革的試點(diǎn)，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)的總收入。下一步將跟蹤各地的實(shí)施情況和效果。