新京報訊 （記者蘇曼麗 沈瑋青）央行和商務部昨天發(fā)布預付費卡的管理辦法規(guī)定，購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，必須實名登記。該辦法從11月1日起實施。

　　看點一

　　1萬以上要實名

　　根據(jù)規(guī)定，個人或單位購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，發(fā)卡機構(gòu)應當識別購卡人有效身份證件，發(fā)行的單張記名預付卡資金限額不超過5000元，單張不記名預付卡資金限額不超過1000元。

　　雖然規(guī)定要求實名制，但執(zhí)行尚有難度。此前央行的抽查顯示，在試行期間，實名制執(zhí)行和購卡額度管理上并未完全執(zhí)行到位。多數(shù)機構(gòu)未按規(guī)定登記和留存單位購卡信息。此外，根據(jù)規(guī)定不記名商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元，但在執(zhí)行時系統(tǒng)設置雖然按規(guī)定進行了金額限制，但人工售卡登記薄中尚存在超面額發(fā)行記錄。

　　看點二

　　不記名卡不得贖回

　　為防范匿名預付卡被用于洗錢、套現(xiàn)風險，央行規(guī)定記名預付卡可掛失，可贖回，但不記名預付卡不掛失，不贖回。

　　“單次購買不記名預付卡金額在1萬元以下時，由于未達到實名制度要求，因此，發(fā)卡機構(gòu)在發(fā)行、銷售環(huán)節(jié)無法記載任何關(guān)于購卡人、持卡人的信息，這可能會導致不記名預付卡淪為洗錢、套現(xiàn)的工具。”央行相關(guān)負責人表示。

　　不過，考慮到部分預付卡主要應用于公共交通領域，《辦法》規(guī)定不記名公共交通領域的預付卡單張卡片余額在100元以下的，可以按約定贖回。

　　看點三

　　不得用信用卡購買

　　據(jù)了解，為逃避對常規(guī)套現(xiàn)方式的監(jiān)管和打擊，用信用卡購買預付卡或充值、再通過地下交易市場變現(xiàn)已經(jīng)成為套現(xiàn)新手法。

　　此次辦法明確規(guī)定，禁止使用信用卡購買多用途預付卡（如“商通卡”和“�？�”）或為預付卡充值，以防范多用途預付卡套現(xiàn)和信用卡套現(xiàn)風險互相傳遞。

　　央行認為，需要從源頭上切斷多用途預付卡和信用卡之間的“以卡購卡、以卡充卡”行為，徹底杜絕信用卡在多用途預付卡領域套現(xiàn)行為的發(fā)生。

　　看點四

　　網(wǎng)上使用有限制

　　“考慮現(xiàn)有網(wǎng)絡商戶的風險管理法規(guī)制度和監(jiān)管體制尚未健全，容易滋生套現(xiàn)、洗錢等問題，不允許多用途預付卡廣泛用于網(wǎng)絡支付渠道。”央行相關(guān)負責人表示。

　　多用途預付卡不得用于網(wǎng)絡支付渠道，但三種情形例外，一是繳納公共事業(yè)費；二是在發(fā)卡機構(gòu)拓展的實體特約商戶的網(wǎng)絡商店中使用；三是同時獲準辦理“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務的發(fā)卡機構(gòu)，其發(fā)行的預付卡可向持卡人在本機構(gòu)開立的實名的網(wǎng)絡支付賬戶充值，但同一客戶的所有網(wǎng)絡支付賬戶的年累計充值金額合計不超過5000元。