今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)有：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，通過(guò)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加大投入和政策支持。
——摘自《政府工作報(bào)告》
據(jù)新華社電
□關(guān)于就業(yè)
新增就業(yè)900萬(wàn)人以上
今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，這一目標(biāo)和前4年相同。實(shí)際看，近幾年就業(yè)完成形勢(shì)均比較好。不過(guò)，今年高校畢業(yè)生將達(dá)到700萬(wàn)人，且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變狀況下，就業(yè)難和招工難并存，完成高質(zhì)量的就業(yè)并不容易。
山東藍(lán)翔職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)榮蘭祥代表說(shuō)，九成學(xué)生考大學(xué)，一成學(xué)生上技校，而社會(huì)對(duì)人才需求的比例恰恰相反。就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡和就業(yè)理念偏差，凸顯出就業(yè)市場(chǎng)的新挑戰(zhàn)。
□關(guān)于民生
公共衛(wèi)生費(fèi)人均到30元
今年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到30元。此外，今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元。
記者從財(cái)政部了解到，這項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目自2009年醫(yī)改時(shí)啟動(dòng)，主要由城鄉(xiāng)社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，經(jīng)費(fèi)覆蓋13億多全體城鄉(xiāng)居民，服務(wù)項(xiàng)目如今包括10大類40多項(xiàng)。
目前，人均經(jīng)費(fèi)已從當(dāng)初2009年的15元實(shí)現(xiàn)翻番，百姓將享受更多免費(fèi)服務(wù)。需指出的是，服務(wù)雖覆蓋全體，但每項(xiàng)服務(wù)涉及人群不同，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。有的代表反映，現(xiàn)實(shí)中很多地方按照戶籍提供服務(wù)，流動(dòng)人口覆蓋不到，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。
□關(guān)于農(nóng)業(yè)
重申18億畝耕地紅線
“嚴(yán)守18億畝耕地紅線”這一說(shuō)法，此前在多個(gè)年份的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)過(guò)。此次重申，深意凸顯。糧食雖然九連增，但依然處于緊平衡；城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，令土地供需矛盾更突出。目前全國(guó)人均耕地僅為一畝多，形勢(shì)不容樂觀。糧食安全仍是頭等大事，18億畝耕地紅線只能強(qiáng)化，不能削弱。
□關(guān)于房市
保障房新開工630萬(wàn)套
報(bào)告指出，要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。保障房大規(guī)模投入，將有效改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮正效應(yīng)。
房市走向牽動(dòng)萬(wàn)人心。過(guò)去5年，全國(guó)新建各類保障性住房1800多萬(wàn)套，棚戶區(qū)改造住房1200多萬(wàn)套。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮(zhèn)保障性住房還將基本建成470萬(wàn)套、新開工630萬(wàn)套，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。
楊子強(qiáng)代表說(shuō)，保障房建設(shè)是德政工程，牽涉經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系民生福祉。“要確保分配公平，注重建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)把好事辦好。”
□關(guān)于養(yǎng)老
企退人員養(yǎng)老金增10%
溫總理報(bào)告中指出，要完善社會(huì)保障制度。堅(jiān)持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)方針，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善和銜接，增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動(dòng)性，保證可持續(xù)性。
今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步提高。要加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。
2005年至2012年，國(guó)家已連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，累計(jì)月人均增加1021元。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，這一項(xiàng)惠民生政策，持之以恒格外難得，彰顯了政府以人為本的執(zhí)政理念。
不過(guò)，山東煙臺(tái)市市長(zhǎng)王良代表提醒說(shuō)，由于歷史原因，當(dāng)前企業(yè)退休人員與事業(yè)單位退休人員待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中繼續(xù)解決。
