近日，諸城市委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話的通知》，要求全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神，加快構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，傾力提升人民群眾的滿意度和幸福感。今年以來，諸城市依托農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)，以打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)為著力點(diǎn)，加快實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。上半年，該市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入33.8億元，其中地方財(cái)政收入22.2億元，同比分別增長(zhǎng)31%和38.4%。
以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。該市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群化，著力打造福田、得利斯、新郎等10家百億級(jí)企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展、高端化提升，加快建設(shè)十大工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1至6月份，該市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達(dá)131家，利稅過千萬元的企業(yè)142家。全市年內(nèi)上市企業(yè)將達(dá)到6家，新增3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)35.1%。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)”，有100多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)到農(nóng)村投資辦廠，15萬農(nóng)民就地轉(zhuǎn)身成為產(chǎn)業(yè)工人。
以打造幸福宜居城市為目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明一體化。諸城市著力提升社區(qū)承載功能，加快社區(qū)聚合區(qū)建設(shè)，打造低碳綠色、生態(tài)宜居的新型社區(qū)。大力推進(jìn)節(jié)能減排和城鄉(xiāng)造林綠化，全市13處鎮(zhèn)街和128個(gè)重點(diǎn)社區(qū)都建起了污水和垃圾處理設(shè)施，城市污水集中處理率達(dá)到100%，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到33.5%和40.5%。被授予首批“國(guó)家綠色能源示范市(縣)”，成為濰坊市首個(gè)“國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市(縣)”。
以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)民生保障一體化。上半年，諸城市落實(shí)民生支出11億元，占財(cái)政支出的55%。推進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，上半年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8300多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.1萬人。投資12.6億元，實(shí)施了影劇院、文化中心等13個(gè)重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。全面實(shí)施新農(nóng)保制度，年內(nèi)適齡城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)100%。均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，新建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)、幼兒園96所，榮獲“全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)”稱號(hào)。改造提升市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)為民服務(wù)中心，構(gòu)筑起功能齊全的城鄉(xiāng)為民服務(wù)體系。
以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)一體化。諸城市堅(jiān)持以社區(qū)化為核心，網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，信息化為支撐，構(gòu)筑起城鄉(xiāng)一體化社會(huì)管理服務(wù)體系。深入開展基層政策大調(diào)研活動(dòng)，該市1.4萬名干部職工與31萬戶城鄉(xiāng)居戶結(jié)對(duì)，做民情實(shí)錄，記民情臺(tái)賬，解答群眾訴求。目前，協(xié)調(diào)解決群眾訴求1.1萬多件，化解各類矛盾糾紛1500多起，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
以農(nóng)村社區(qū)文明創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明發(fā)展一體化。諸城市扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，開展以中心城區(qū)帶鎮(zhèn)街駐地、鎮(zhèn)街駐地帶社區(qū)、社區(qū)帶居戶的精神文明“三帶聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)“四德”建設(shè)，開展“相約社區(qū)·城鄉(xiāng)牽手志愿服務(wù)”活動(dòng)。先后投資10多億元用于完善市、鎮(zhèn)街和農(nóng)村社區(qū)三級(jí)公共文化平臺(tái)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，（下轉(zhuǎn)A2版）構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。深入開展以“龍城舜韻”為主題的群眾性文化活動(dòng)和諸城文化統(tǒng)籌研究，加快建設(shè)恐龍文化產(chǎn)業(yè)園、大舜文化產(chǎn)業(yè)園、濰河文化旅游產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新的支柱文化產(chǎn)業(yè)。在中宣部等四部委聯(lián)合開展的全國(guó)“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”文化建設(shè)先進(jìn)集體評(píng)選中，諸城市榮獲“全國(guó)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法先進(jìn)集體”、“全國(guó)農(nóng)村電影放映工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)農(nóng)家書屋建設(shè)先進(jìn)單位”。在蟬聯(lián)兩屆省級(jí)文明城市基礎(chǔ)上，今年又成功通過第三屆省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收。
以完善社區(qū)化基層黨建機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化。打破村莊界限，以社區(qū)為單元，選舉產(chǎn)生了208個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨委(黨總支)，并探索推行了黨委或黨總支初議制、聯(lián)席議事制、決策聽證制、公開辦理制、民主評(píng)議制。在此基礎(chǔ)上，按照建組織、育骨干、順機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展的思路，為社區(qū)黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。同時(shí)，該市還完善鎮(zhèn)域黨建，創(chuàng)新行業(yè)黨建，引導(dǎo)城鄉(xiāng)黨組織跨區(qū)域聯(lián)建，城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織發(fā)展到228個(gè)。今年，在全國(guó)紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年黨建研討會(huì)上，諸城作為唯一縣級(jí)市作了題為《構(gòu)建社區(qū)化農(nóng)村黨建新格局》的典型發(fā)言。(王樹偉 臧強(qiáng) 傅汝強(qiáng))
