在山東省諸城市，家庭農場的概念和模樣正變得越來越清晰。短短2個多月，接連4個文件，349個家庭農場完成了工商登記，領到了營業(yè)執(zhí)照，也獲得了屬于自己的“身份”。

　　在全國范圍內，諸城市并不是第一個“吃螃蟹”者，但其引發(fā)的關注依然廣泛而強烈。有人叫好，有人質疑，也有人觀望。而對于諸城市而言，探索才剛剛開始，遠不到作出定論的時候。

　　標準一個不能少

　　經(jīng)營者不直接參加生產(chǎn)管理。有資不抵債等問題的家庭農場，將被注銷法人資格。

　　從4月10日提出申請，過了不到一個星期，王汝禮的豐盛煙葉家庭農場就拿到了營業(yè)執(zhí)照，而這也是山東省首家經(jīng)過工商注冊的煙葉家庭農場。成了名副其實的農場主，王汝禮很是自豪。“媳婦管財物，我管生產(chǎn)、投資，每天早上7點來鐘把活安排下去，專業(yè)合作社就全包圓了。”

　　今年4月份，諸城市提出加快推進家庭農場建設。一石激起千層浪，兩個月時間過去，全市提出注冊登記要求的農戶就達到了806家，而像王汝禮這樣已完成了工商登記的，目前共有349家，注冊資金2.04億元。

　　為調動農民的積極性，諸城在家庭農場的工商登記環(huán)節(jié)實行“五放寬一免收”。具體說，就是放寬家庭農場的組織形式、出資限額、名稱登記、住所登記、經(jīng)營范圍，并免收注冊登記費。

　　但是，要想成立家庭農場，也并不是那么容易，而要經(jīng)過嚴格的認定。

　　 “中央1號文件提出‘扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農場’，但家庭農場什么樣，怎么認定，怎么管理，這些在國家的政策法規(guī)中還沒有統(tǒng)一的界定。”在諸城市副市長鞠俊海看來，農民的創(chuàng)新實踐和農業(yè)發(fā)展的形勢要求基層政府必須作出回答。

　　為此，諸城市制定了《家庭農場認定管理暫行辦法》，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和年純收入兩個指標提出家庭農場的8項認定登記標準。比如家庭農場須以農業(yè)收入為主要經(jīng)濟來源，本業(yè)收入占家庭年總收入達到90%以上，從業(yè)人員年人均純收入須達到本鎮(zhèn)街農民人均純收入的兩倍以上；家庭農場用地須相對集中連片，土地流轉合同年限不得低于10年，且從事經(jīng)營兩年以上。

　　按照規(guī)模大小，家庭農場被分成大中小3個類型，集中在種植、養(yǎng)殖和種養(yǎng)結合3個領域，涉及糧食、油料、露地瓜菜等16種農產(chǎn)品。

　　“不同類型的家庭農場在規(guī)模的界定上是不一樣的，比如種植類的小型家庭農場面積為100—200畝，年純收入10萬元以上。肉禽生產(chǎn)的小型家庭農場，存欄要達到2萬—4萬只，年出欄10萬—20萬只，年純收入15萬元以上。”諸城市委常委、宣傳部長陳盛介紹說。

　　與此同時，家庭農場的管理也是動態(tài)的。經(jīng)營者不直接參加生產(chǎn)管理。資不抵債或被兼并、有違法違紀行為等問題的家庭農場，將被注銷法人資格。
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